“民房不能辦廠！這是溫嶺市鞋業(yè)整治提升三年行動的法律底線。”年初，這個振聾發(fā)聵的聲音通過媒體傳播在溫嶺大地上，也代表著溫嶺市委、市政府對鞋業(yè)整治的決心。

溫嶺制鞋業(yè)是省級傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)行業(yè)。自去年12月起，我市組織實(shí)施鞋業(yè)整治提升三年行動計(jì)劃，著力對城東、城北、橫峰、澤國、大溪、溫嶠等制鞋業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整治提升。今年的工作目標(biāo)也十分明確：實(shí)現(xiàn)無照鞋企全面清零和有照鞋企全面有序退出民房。

“實(shí)踐證明，推進(jìn)涉鞋拆違也是鞋業(yè)整治提升的治本之策之一。我們不但要大量取締無照鞋企，還要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品等不正當(dāng)競爭違法行為。”市鞋業(yè)整治辦負(fù)責(zé)人表示，解決問題的對策，就是因地制宜“分區(qū)推進(jìn)、分類處置、分步實(shí)施”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鞋業(yè)整治提升工作。

當(dāng)前，我市鞋業(yè)整治提升取得了階段性成效。

一方面，無照鞋企基本清零。目前，全市取締無照鞋企5300多家，共關(guān)停關(guān)門、夜間、上樓、地下室或廠中廠等隱蔽生產(chǎn)鞋企1182家。

另一方面，涉鞋拆違正在強(qiáng)勢推進(jìn)。當(dāng)前，全市已完成涉鞋拆違2682宗，拆違面積達(dá)100多萬平方米。全市已經(jīng)引導(dǎo)650多家有照鞋企退出民房。

為了保障社會穩(wěn)定，在推進(jìn)鞋業(yè)整治提升過程中，共調(diào)解結(jié)案涉鞋房租糾紛293起，實(shí)際退還房租2600多萬元。

更可喜的是，鞋業(yè)整治提升工作得到了群眾的大力支持。特別是橫峰全域改造和鞋業(yè)整治雙輪驅(qū)動，為三年基本建成全域改造產(chǎn)業(yè)升級實(shí)驗(yàn)區(qū)夯實(shí)良好的基礎(chǔ)。總體而言，隨著鞋業(yè)集中整治扎實(shí)推進(jìn)，全市涉鞋安全事故大幅下降，全市鞋業(yè)發(fā)展態(tài)勢積極向好。

接下來，溫嶺鞋業(yè)要堅(jiān)決打破低端鎖定，明確發(fā)展方向，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重塑行業(yè)形象，加快一體化謀劃、系統(tǒng)化提升和項(xiàng)目化推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)溫嶺鞋業(yè)振興。

為此，我市制定了七項(xiàng)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)全市鞋業(yè)整治提升工作。

——鞋業(yè)整治工作機(jī)構(gòu)常態(tài)化。市鞋業(yè)整治辦公室和7個重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）鞋業(yè)整治辦實(shí)體化運(yùn)作，市工作組常駐橫峰開展鞋業(yè)整治。市領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“不獲全勝絕不收兵”。

——嚴(yán)厲打擊無照鞋企。對無照鞋企實(shí)施剛性執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起關(guān)停一起，當(dāng)場予以斷電和“四個清空”。

——引導(dǎo)有照鞋企全面有序退出民房。采取強(qiáng)化安全監(jiān)管、實(shí)施差別化政策、實(shí)行社保全覆蓋、加強(qiáng)信貸風(fēng)險管控和加強(qiáng)稅收征管等五項(xiàng)綜合施策措施。

——加強(qiáng)鞋企證照管控。堅(jiān)決執(zhí)行民房內(nèi)一律不得新辦和變更鞋業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（工業(yè)廠房除外）。與此同時，分類分批依法注銷或吊銷民房內(nèi)鞋企營業(yè)執(zhí)照。2018年12月31日后，我市將全面依法吊銷或注銷全市范圍民房內(nèi)鞋業(yè)生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

——加強(qiáng)租賃廠房鞋企監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、消防安全和建筑結(jié)構(gòu)安全及職業(yè)衛(wèi)生等強(qiáng)制性要求。

——加快涉鞋“治危拆違”。同時嚴(yán)防涉鞋移動棚、活動房和集裝箱等違建反彈。

——加快疏導(dǎo)空間建設(shè)，加快推進(jìn)全市5家在建的鞋業(yè)小微園區(qū)早日投產(chǎn)。

“開弓沒有回頭箭”。振興溫嶺鞋業(yè)離不開社會各界的共同奮斗。接下來，我市將用好省市傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級的政策措施，切實(shí)破解溫嶺鞋業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為實(shí)現(xiàn)溫嶺鞋業(yè)經(jīng)濟(jì)二次騰飛而努力奮斗。