比材質(zhì)、對型號、看針腳，弗朗西斯科正在全神貫注查驗運動鞋，不放過一點瑕疵。而在河南睢縣人看來，這位墨西哥商人既是客人，更像親戚。每隔兩三個月，他都不遠(yuǎn)萬里來到睢縣，到制鞋廠轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，查查樣貨，催催訂單。

　　“不管是國際一線品牌還是國內(nèi)一流鞋品，都有‘睢縣造’。見外國客商，也習(xí)以為常。”睢縣人說。

　　6年前，這里幾乎沒有制鞋業(yè)。去年，全縣制鞋產(chǎn)能達(dá)1億多雙。這背后有何“秘密”？本報記者進(jìn)行了探訪。

　　產(chǎn)業(yè)怎么選？

　　立足勞動力、市場優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇

　　睢縣地處豫東平原，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、國家級貧困縣。縣里缺礦產(chǎn)、少資源，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄。環(huán)保壓力日增，倒逼轉(zhuǎn)型升級。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)怎么選？2012年，縣里多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重大機(jī)遇——福建、河北等地有集中度較高的制鞋業(yè)，可在中原，這一產(chǎn)業(yè)幾乎是空白；受用工制約，“東鞋西進(jìn)”勢在必行，而河南居中，是最佳承接地之一。

　　“盯準(zhǔn)‘一雙鞋’，選準(zhǔn)一條路，橫下一條心，做大做強(qiáng)制鞋業(yè)。”縣委書記吳海燕說。

　　機(jī)遇稍縱即逝。全縣上下和時間賽跑，積極引入生產(chǎn)線。華瑩鞋業(yè)公司總經(jīng)理胡焰感嘆：“縣里的誠意撲面而來。他們介紹睢縣，說雖然現(xiàn)在沒有制鞋優(yōu)勢，但有富余勞動力，有便捷交通網(wǎng)，有優(yōu)良環(huán)境、巨大市場、發(fā)展?jié)摿Α！苯K于，胡焰被說動了。他帶著資金來到睢縣，投資建廠。

　　現(xiàn)實困難比想象的多。路太遠(yuǎn)，老客戶不愿來，訂單銳減；沒配套，連海綿都要從福建運；缺人才，一線員工尚未培訓(xùn)。

　　“投資上億元，沒有退路，只有背水一戰(zhàn)。”胡焰說，在縣里支持下，他建起占地110畝的廠房，招工、培訓(xùn)700多人。新老訂單逐月增加，配套企業(yè)不斷集聚。目前，華瑩鞋業(yè)年產(chǎn)300多萬雙鞋，產(chǎn)值2億多元。

　　經(jīng)多輪招商，睢縣制鞋企業(yè)從2012年的1家，發(fā)展到今天的80多家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，生產(chǎn)多種暢銷品牌，鞋材本地配套率超過90%。去年產(chǎn)值達(dá)105.89億元，年均增速34.5%。

　　升級靠什么？

　　營商軟環(huán)境不斷優(yōu)化，“智造”硬本領(lǐng)不斷增強(qiáng)

　　從“一枝獨秀”到“遍地開花”，睢縣制鞋業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，靠的是什么？記者聽到最多的是兩個字——服務(wù)。

　　中外合資企業(yè)商丘鴻源鞋業(yè)公司總經(jīng)理湯秀霞深有感觸。2017年11月，她在睢縣拍下70畝地，將鞋廠從河北三臺鎮(zhèn)遷了過來。

　　為啥把身家押到這片陌生土地？“搬家初期，最大的困難是辦手續(xù)。到了睢縣，我發(fā)現(xiàn)，企業(yè)辦手續(xù)，不用接觸職能部門。無論土地審批還是銀行融資，都有專人幫助辦理。”湯秀霞說，她建成兩條成型生產(chǎn)線，產(chǎn)值比在三臺時高了1倍。

　　“五個一”“兩個零接觸”，是睢縣服務(wù)企業(yè)的承諾。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點項目，睢縣實行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個單位負(fù)責(zé)、一套班子推進(jìn)、一站式辦公”。項目在土地征用、拆遷中與群眾“零接觸”，在辦理相關(guān)手續(xù)時與職能部門“零接觸”。

　　河南鴻溢鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理丁子森來睢縣前，擔(dān)心地方政府部門的承諾不能兌現(xiàn)。“一年過去，一項項承諾變成真，企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，服了。”丁子森說。

　　一方面，營商的軟環(huán)境不斷優(yōu)化，另一方面，“智造”的硬本領(lǐng)也在不斷增強(qiáng)。

　　“在耐折機(jī)上，鞋底要經(jīng)過12萬次彎折；在疲勞測試機(jī)上，松緊帶要反復(fù)拉伸1萬次……”在河南嘉鴻鞋業(yè)實驗中心內(nèi)，實驗室部長彭漾漾說起100多項檢驗工序，如數(shù)家珍。

　　經(jīng)過幾年發(fā)展，這家企業(yè)將技術(shù)中心遷至睢縣。如今，公司引入激光裁剪機(jī)，改造智能化倉庫，建設(shè)全自動成型生產(chǎn)線，不斷提高利潤率。

　　“設(shè)備換芯、機(jī)器換人，智能化改造為高質(zhì)量發(fā)展插上了翅膀。”睢縣工業(yè)和信息化局局長袁東風(fēng)說。